Utkast 441117

Utredninger i Sverige og England i 1944.

Det norske innskudds- og trekkontor for sjøfolk. London, 17.november 1944

Utkast til provisorisk anordning.

Herr dommer Havig, Kingston House. 

Under henvisning til møte 14.ds. tillater jeg meg å antyde følgende utkast: 

Provisorisk anordning om midlertidig tillegg til lov nr.1 av 6.juli 1896 om behandling av forsømte barn. 

§ 1.

Kongen eller den han dertil bemyndiger kan for de første 6 måneder etter frigjøringen av Norge utvide Vergerådets myndighet i henhold til § 1, a-c, til også å omfatte barn som lever under slike forhold at det er grunn til å frykte at de vil bli utsatt for legemlig eller sjelelig påkjenning eller oppdrager ikke selv kan eller vil treffe de nødvendige foranstaltninger for å beskytte barnet. 

De øvrige bestemmelser i loven om behandling av forsømte barn får tilsvarende anvendelse. 

§ 2.

Vergerådets beslutninger i henhold til § 1 skal straks innberettes for fylkesmannen til godkjennelse eller omgjørelse. Vergerådet kan dog om det anses ønskelig effektuere slike beslutninger uten å avvente fylkesmannens godkjennelse. 

§ 3.

Kongen eller den han dertil bemyndiger kan bestemme når den midlertidige utvidelse av Vergerådets myndighetsområde oppheves for hele riket eller for deler av riket. 

-------

Bemerkninger.

I.                    Under det oppgjør vi står overfor hjemme, vil det utvilsomt i en rekke familier oppstå konflikter hvor en nær beslektet eller meget nærstående venner er innblandet. Under slike forhold er det ikke til å unngå at barn blir dratt inn i konflikten og påvirket av de sterke stemningsbølger som den fører med seg. Dette behøver ikke nødvendigvis å begrense seg til tilfeller hvor barnets foreldre eller oppdragere har gjort noe galt. Det kan medføre ganske sterke sjelelige konflikter i barnesinnet om det er en bror eller onkel eller en annen nærstående som barnet lever sammen med som er årsak til konflikten. 

II.                 Jeg vil videre fremholde som min mening at det er ønskelig å presisere tydelig den midlertidige karakter av den tilleggsbestemmelse som aktes foreslått. Selvfølgelig er det slik at en provisorisk anordning bare er midlertidig og kan tilbakekalles av Kongen eller oppheves automatisk med mindre Stortinget vedtar den som lov. Men vi har – selv om dette formelt gjelder alle provisoriske anordninger – i realiteten å gjøre med to forskjellige typer:

·        I enkelte tilfeller blir en lov vedtatt som provisorisk anordning fordi det er den eneste måte hvorpå man kan få gjort vedtaket – tiltross for at det er lovgivernes mening og forutsetning at den provisoriske anordning skal bli avløst av varig lov med vesentlig samme innhold. Forholdene kan endog være slik at det erhverves rettigheter på grunnlag av lov vedtatt i form av provisorisk anordning. I så fall er Stortinget i hvertfall delvis bundet.

·        Med den midlertidige utvidelse av Vergerådets myndighetsområde som vi tilsikter er ment bare å skulle bli anvendelig for en meget kort tid under selve opprydningen. Dette kan og bør gis uttrykk for i selve anordningen. 

III.               Jeg viser ellers til min argumentasjon for at den utvidede adgang til vergerådsinngripen skulle gjøres til gjenstand for approbasjon av høyere myndigheter. Dette mener jeg er en nødvendig konsekvens av mitt forslag om at utvidelsen skal bli meget omfattende og forholdsvis uspesifisert. 

Ærbødigst

Arne Ellingsen

Kilde: Norges forskningsråd. Hjemmeside: http://www.forskningsradet.no/

Tilrettelagt for internett av Norges Krigsbarnforbund (NKBF). Homepage: http://www.nkbf.no